佛山市丰收街·菁创聚项目建设工作方案
为积极贯彻落实国务院大力推进“大众创业、万众创新”的 强国之策，实施市“强中心”战略、区打造“创客之城”的创新驱动战略，构建具有业态丰富、文创育成、多元开放的青年集聚社区，我街道与区经济和科技促进局以区、街联动的模式，选取丰收涌片区共同建设打造佛山市丰收街·菁创聚项目，为确保该项目建设工作扎实、高效、有序地推进，特制定本工作方案。
一、目的意义
围绕区委区政府打造“创客之城”的总体部署，以改造和活化再利用丰收涌片区旧建筑群为宗旨，以激发创意与创新能量为目标，通过融入创新创业的核心元素建设丰收街·菁创聚项目，吸引创新创业新领域的人才、原创力、投融资等创业链相关资源 进驻相互融合发展，致力于塑造“城市更新+创新创业”新模式的标杆项目，力争构建成为集“技术与成果孵化-文创育成-投融资-品牌行销-公共加速-创业展示-观光休闲”等融为一体的创新创业生态圈，是专为青年人搭建的培育创作精神的点子平台和展示平台，是培育新血、激发新生产力的梦想基地，是供给侧改革下促进经济增长的新探索，为佛山打造中国制造业一线城市、传统产业转型升级典范城市提供新动能，对全面推进“众创”经济发展成为创意经济典范具有深远的意义。
二、建设目标
（一）总体目标
未来几年，围绕创新创业产业发展主题，以抱团集聚发展的长远战略，整合丰收涌片区总占地面积约 700 亩的土地，实行整合连片开发，建设一个青年创新创业聚集社区。未来三年，计划 启动丰收街·菁创聚（一期）工程，拟建设体量达 23 万平方米(不 含已建成的文华里餐饮配套 3.5 万平方米面积)的创新创业生态 圈，建成创新创业能力强、产业带动力大、业态丰富、生活多元 开放的新型社区（详见附件 1）。
（二）具体目标
实现“1+2+N”目标，即一年启动、两年建设、长久发展。
2016 年启动期，完成丰收街·菁创聚整体项目策划和包装 （详见附件 2），包括完成一期核心启动区丰收街·菁创聚东部 1.7 万平方米的包装和招商，及创新创意类办公区约 2.5 万平方米的建设。一是引入 2 至 3 个有影响力的创业孵化平台；二是完成金融创新园区的基本建设；三是搭建青年创业服务中心等政府公共服务平台，并打造成为中国青创板项目落地示范园区。
2017 年-2018 年建设期，推进项目一期核心启动区中部及西 部约 13 万平方米及原文华制衣厂部分物业约 5.5 万平方米的建设，全面推进建设公共开发区、设计创意办公区、创新办公街区、产业升级示范区及金融创新街区，承接一期孵化项目的加速推进，打造创新创业的良好生态系统，成为华南标杆青年多元化创新创业发展示范区。
2019 年以后发展期，逐步推动项目远期建设，重点培育发展若干个明星企业，带动更多优质创新创业项目向园区集聚，完善园区基础设施配套和产业链配套，逐步建成基础设施完善、创业孵化功能强大、创业环境良好、创新人才集聚的产业集聚高地， 进入良性循环的发展阶段。
三、发展定位
（一）战略定位
——佛山新兴产业孵化基地。 佛山新兴产业孵化基地。 佛山新兴产业孵化基地。 佛山新兴产业孵化基地。结合佛山产业转型升级需求， 打造创新创业企业全程孵化平台，重点孵化互联网+、智能化产 业等新兴产业，以及广告营销、电商服务、工业设计等生产性服 务业，为佛山培育创造新的经济增长点。
——佛山文化创意原创基地。 佛山文化创意原创基地。 佛山文化创意原创基地。 佛山文化创意原创基地。立足祖庙深厚的历史文化优势，依托文华里、丰收涌等具有岭南文化特色的建筑群体，以文化创意、创意设计为切入点，打造孵化创新点子的产业工厂，集聚催生一批新型文化创意产业，成为创意经济的“萌芽池”。
——佛山青年汇聚活力中心。 佛山青年汇聚活力中心。佛山青年汇聚活力中心。 佛山青年汇聚活力中心。迎合年青一代的创新创业需求，全面释放青年人敢想、敢做、敢闯、敢拼的澎湃力量，打造一个集办公、商业、休闲、居住于一体的佛山青年精英人才聚集 地。
（二）产业定位
产业定位为：智能科技、互联网+、创意+、金融+。依托佛山强大的制造业基础，以智能科技、互联网、创意设计的“创新-孵化-成长-集聚”为目标，以推动金融产业融合发展为推手，形成以智能科技、互联网、创意和金融为核心的完整产业链和产业集聚区。
四、领导小组
为加强对项目建设工作的组织领导，特成立佛山市丰收街· 菁创聚协调领导小组，由区相关职能部门和街道领导组成，具体组成人员如下：
组 长：李仕亨（街道党工委副书记、办事处主任）
成 员：赖 华（街道党工委委员、经济和科技促进局局长、宣传文体局局长）
曹伟东（街道办事处副主任、财政局局长）
叶少芝（街道办事处副主任、党工委办公室主任、 团委书记）
梁劲钊（区经济和科技促进局副局长）
李源章（区财政局副局长、金融办公室副主任）
领导小组主要负责推进项目宏观规划、产业布局、政策制定 等前期筹建工作，研究决定列入“一事一议”的重大事项，协调解决项目建设过程中遇到的重大问题等。此外，街道已成立创新创业工作领导小组（详见附件 3），负责推动“丰收街·菁创聚”项目。
五、运营模式
丰收街·菁创聚项目以“政府主导、市场运作”为原则，由我街道牵头，联合区经济和科技促进局等部门负责前期的筹建工作，街道负责推动园区主体的投资建设、招商引资、政策实施和具体运营管理等，待园区建成后再考虑选择资源丰富的社会运营商合作运营。
六、建设内容
（一）物业改造与综合设施配套 物业改造与综合设施配套 物业改造与综合设施配套 物业改造与综合设施配套。重点对丰收涌“一河两岸” 进行合理规划、科学布局，对旧物业、旧厂房进行改造提升，并在部分空地上新建物业。其中，文华里区域已改造完毕，餐饮休闲氛围浓郁，未来将成为项目的生活配套区；朝安南路原佛山环市童装交易中心将改造成为大众创业孵化区；河岸东西两侧旧厂房将改造成为项目发展中心、设计创意办公空间、LOFT 创新办公空间、金融创新街区、产业升级办公空间及品牌形象展示中心； 闲置空地将改造成为开放式众创空间、项目活动广场；同时沿丰收涌两岸建设滨水休闲商业街区。
（二）产业链配套。丰收街·菁创聚项目将打造创新创业企 业全程孵化、成长发展平台。围绕创新创业发展主题，建设孵化器、创业学院，培育引进文化创意、工业设计、广告营销等生产 性服务业企业，引入创投基金等加速企业成长的金融机构，搭建 创业公共服务平台，打造舒适、开放、创意型办公空间，营造具 有文化艺术特色的创意型休闲商业氛围，打造功能完善的青年创业成长产业链。
（二）专项资金配套。区财政每年根据实际按照区与街道 5：5 的比例安排配套资金，共同设立丰收街·菁创聚产业发展专项资金（详见附件 4）。区财政第一年安排 500 万元，第二年及第三年每年安排不超过 500 万元，于每年年初将扶持资金划拨至我街道，2016 年至 2018 年三年累计不超过 1500 万元，超出部分由我街道负担。如当年有未使用部分可结转至下年，三年后如专项资金出现结余，则按照 5：5 的比例返还给区与我街道。
七、工作计划
（一）前期筹建阶段（2016 年 1 月至 2016 年 5 月）
建立街道项目工作机制，配备工作人员，建立组织架构。开 展项目前期策划工作，明确项目规划和功能布局；研究制定社区配套扶持政策，成立发展专项资金；开展招商宣传推介，启动核心区预招商；启动部分村集体物业收储工作。
（二）核心街区招商阶段（2016 年 6 月至 2016 年 12 月）
开展孵化器建设与招商，引入 2-3 家知名品牌创新创业孵化单位；全面推动创新金融园区建设工作，首期通过吸引金融类行业协会进驻以带动园区全面招商工作；启动园区部分公共设施建设；通过举办创业大赛等各类创新创业活动进行招商推介，为园区储备一批优秀创业项目。
（三）全面招商运营阶段（2017 年-2018 年底）
全面推进园区各大功能区建设，加快园区招商和运营，推动园区主力创新创业孵化单位取得招商与运营成效双丰收，引入和培育一批明星创新创业企业；全力开展智能制造研发、互联网、创意设计、金融产业主题招商工作，以“创新-孵化-成长-集聚”为发展目标，基本搭建园区产业链，促使主导产业初步集聚。
（四）远期稳健运营阶段（2019 年后）
重点培育发展若干个明星企业，带动更多创新创业项目向园区集聚；完善园区基础设施配套和产业链配套，逐步建成基础设施完善、创业环境良好、创新人才集聚的产业集聚高地，进入良性循环的发展阶段。