各区人民政府，市委宣传部，市直各部门，佛山银保监分局，人行佛山市中心支行，市路桥公司，市属各高速公路经营管理单位，省联合电服佛山营业部：
经市人民政府同意，现将《佛山市大力推动高速公路ETC发行工作方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：2019年各区汽车ETC发行量参考值
佛山市交通运输局
2019年6月21日
佛山市大力推动高速公路ETC发行工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（国办发〔2019〕23号）精神，根据《交通运输部办公厅关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》（交办公路明电〔2019〕45号）以及《广东省交通运输厅关于印发广东省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（粤交费〔2019〕516号）有关要求，加快推进我市高速公路电子不停车快捷收费系统（ETC）的发展应用，确保完成今年ETC发行目标，制定本方案。
一、总体目标
调动各方资源，加快推动我市高速公路ETC应用发展。按照省政府要求，到2019年底，全市新增ETC用户91.36万以上，全市汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上，力争100%车辆安装使用ETC。
二、工作措施
坚持政府主导、市场引导、社会参与的原则，充分发挥各级政府及职能部门的主体作用，尽早启动增设安装点、ETC互联网发行和宣传引导等相关工作，全力有序地推动高速公路ETC应用发展，基本实现全市高速公路不停车快捷收费。
（一）精准分解发行任务
根据省交通运输厅下达的etc发行量参考值，由省联合电服佛山营业部会市公安局，对我市汽车保有量及ETC用户量进行综合分析，制定ETC用户发展计划，并将用户发展目标分解到各区（详见附件）（市公安局、省联合电服佛山营业部负责,6月20日前完成并报市交通运输局备案）。各区人民政府落实及宣传引导的工作方案请于2019年6月25日前报送市交通运输局备案（各区人民政府、省联合电服佛山营业部负责）。
（二）免费安装ETC车载设备
全面实施ETC车载装置（OBU）免费安装，无需用户支付产品工本费。（省联合电服佛山营业部负责）
（三）增设安装服务点
在具备良好停车条件的高速公路出入口收费广场、服务区,为通行高速公路的车辆提供ETC发行安装服务。（市属各高速公路经营管理单位、省联合电服佛山营业部负责，2019年6月底元成）
禅城、顺德区各提供1个城区集中安装点场地（场地需停车方便、通讯良好、具备办公条件，并配置50个以上专用停车位、10平方以上仓库），由ETC发行方提供一站式产品发行服务。各区（镇、街道）人民政府要充分利用各级行政服务中心窗口，增设ETC快捷发行及安装设备，方便公众就近便捷免费安装。各区要维持好本区城区集中安装点、高速公路收费站以及服务区ETC业务办理现场秩序和安全。（各区人民政府、省联合电服佛山营业部负责，2019年7月底前完成）
依托市内各大银行，重点与六大国有银行深入合作，增设ETC发行服务网点，升级ETC发行及客服系统，提供线上线下渠道发行记账卡服务，加快开展互联网发行、预约、安装、自助安装等服务。（人行佛山市中心支行、省联合电服佛山营业部负责，佛山银保监分局配合，2019年9月底完成）
市公安局要协调车管部门提供对外业务的办证窗口、车辆检测单位场地等，协助配合省联合电服佛山营业部等ETC发行方设立驻点便民服务点。新车上牌时应安装ETC车载设备，旧车年检时发现未安装ETC的也应及时安装ETC车载设备，由ETC合作单位驻点提供免费安装服务。（市公安局、省联合电服佛山营业部负责，2019年6月底完成）
省联合电服佛山营业部要联合市内可提供ETC车载设备安装的各大银行，在市、区人民政府大院、机关单位、医院、学校、高等院校、国企等机关企事业单位提供上门驻点服务。（省联合电服佛山营业部负责，各区人民政府、佛山银保监分局、市各有关单位配合，2019年8月底完成）
（四）开展互联网发行
待省政务服务数据管理局与省联合电服公司开通粤省事、粤通卡（粤通宝）APP、官网、小程序、微信、支付宝等互联网发行平台后，进一步加大宣传力度，发挥互联网渠道优势，支持客户快速免费便捷安装ETC。（省联合电服佛山营业厅负责）
（五）有序高效推进安装工作
为争取我市在ETC安装推进工作方面在全省位居前列，按照属地管理原则，要求全市及各区所有机关事业单位、国有企业车辆以及救护车、消防车、警车、工程抢险车辆、城市管理执法执勤用车等特种车辆率先安装使用ETC。市各有关单位要及时组织机关本级及所属事业单位做好公务用车安装使用ETC工作；市交通运输局要会同市机关事务管理局在6月底前完成全市公务车辆ETC安装工作；各区人民政府要部署落实好区内公务用车安装使用ETC工作，落实情况要在7月10日前报送市交通运输局备案。具体办理事宜以及结算方式、发票事宜与省联合电服佛山营业部联系，争取2019年7月中旬基本实现全市公务用车ETC安装使用全覆盖。（各区人民政府、市交通运输局、市机关事务管理局、省联合电服佛山营业部负责，2019年7月底完成）
机关事业单位工作人员和国有企业职工要尽快带头安装，并动员家人和亲友对所拥有的车辆进行安装。（各区人民政府、市各有关单位、省联合电服公司佛山营业部负责）
组织本市道路运输企业完成客货运车辆、租赁车辆等营运车辆安装ETC。（市交通运输局、省联合电服佛山营业部负责，2019年11月底完成）
尽快组织本地区基层人民政府及有关单位，深入社区和乡村、企业，开展宣传和引导社会车辆到合作银行网点、城区集中安装点、收费站、服务区或者通过互联网有序办理ETC,避免出现后期因集中办理导致办理拥堵的问题。（各区人民政府、省联合电服佛山营业部负责）
（六）落实ETC通行费优惠
根据省统一部署，市属各高速公路经营管理单位自2019年7月1日起，落实ETC车辆通行费享受5%无差别优惠措施；市属高速公路要积极推广差异化收费，引导拥堵路段、时段科学分流,通过ETC快速通行和分时差异化优惠政策实现错峰分流，丰富优惠形式，提升高速公路通行效率。（市交通运输局、发展改革局、财政局及市属各高速公路运营公司负责）
（七）积极优化推动ETC第三方发行模式
市路桥公司要加强与省联合电服佛山营业部等ETC发行方合作，争取以第三方身份发行ETC。通过自建APP、微信公众号等方式，充分发挥互联网、手机渠道优势，支持客户自助申办与安装。（市路桥公司负责，省联合电服佛山营业部配合）
（八）优化ETC产品服务
停止发行储值卡，根据客户需求，将既有储值卡转换成记账卡；创新产品模式，以“产品极简、发行快速、主推线上”为原则推广ETC新产品，满足记账式、低风险、覆盖面广、支持线上和线下办理等要求，可根据不同用户需求，绑定银行账号进行扣费，由银行负责信用授权和资金兜底。（省联合电服佛山营业部负责）
（九）完善ETC发行服务
完善ETC运营服务规范，根据不同发行场景优化发行服务流程，规范发行管理（省联合电服佛山营业部负责）；开放机动车注册登记信息共享与个人身份信息校核接口，提供ETC申办人车辆注册登记信息并予以个人身份信息认证，方便发行现场核实申办人身份、车辆信息，便捷ETC发行服务，防止恶意逃费行为，提升发行效率。（市公安局、省联合电服佛山营业部负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。大力推动ETC发展应用，迅速提高ETC安装和使用比例，是保障今年底前基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费的关键。各区、各部门要高度重视，强化组织领导，制定工作方案，明确责任部门、时间表、任务表、路线图，加强工作指导和监督检查，确保2019年年底前完成任务目标。
（二）加强检查督导。省交通运输厅每月一次公布各地市ETC用户覆盖率、高速公路ETC使用比例等用户发展指标，对排名后三位的地市进行全省通报督导。结合省的督导情况，我市也将按照各区目标任务完成情况定期进行排名通报，目标任务
完成进度慢的区要提供书面情况说明，市政府也将进行专项督导。
（三）加强宣传引导。宣传引导必须按照统一口径、统一标准的原则开展，各区、各有关单位要利用新闻媒介及车辆密集场所，大力开展“安装ETC,畅行高速路”为主题的宣传活动，要重点宣传电子不停车快捷收费对提高高速公路通行效率、促进节能环保等方面的重大意义，充分调动群众安装使用ETC的积极性，形成全社会参与的良好氛围。
一是各区、各部门要及时在ETC官网WWW.96533.com自行下载省联合电服公司统一印刷的海报，并组织有关人员前往行政服务中心、车辆事务管理机构、交通运输站场等宣传栏位置粘贴海报；二是扩大宣传范围，各区、各单位要利用电视、广播电台等平台，按照市明确的宣传口径，适时进行公益播报ETC宣传广告，组织媒体深入ETC业务一线，选取采访切入点，对ETC服务进行宣传；三是市交通运输局要会同市公安局、省联合电服佛山营业部加强与三大电信运营商的沟通协调，将宣传和办理指引短信发送至全市车主，实现短信宣传全覆盖；四是各区要组织基层政府工作人员，深入社区、乡村的停车场、汽车服务点、企业等场所进行宣传引导。加强政企联动，做好沟通对接，及时互通发行工作进展情况，共同推进ETC快速发行工作。